高端制造、服務化制造、積聚集約、創(chuàng)新引領，正成為湖南打造以中國智能制造示范引領區(qū)為目標的現(xiàn)代制造業(yè)基地的寫照與追求。

建設智能制造示范引領區(qū) 湖南大步邁向工業(yè)強省

　　2016年年初確定 “一二三四”制造強省推進路線，年底長株潭獲批“中國制造2025”試點示范城市群，發(fā)布20個工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈……在過去的2016年，湖南推進制造強省建設的步伐鏗鏘有力，尤其是推進“中國制造2025”工作現(xiàn)場會暨國家制造強國建設領導小組第四次會議在湖南勝利召開，更是為湖南工業(yè)發(fā)展史寫下濃墨重彩的一筆。

　　“2017年全省規(guī)模工業(yè)增加值增長7%。實現(xiàn)這個目標，責任重大、任務艱巨?！焙鲜〗浶盼魅沃x超英在2017年1月21日舉行的全省工業(yè)和信息化工作會議上對2017年湖南經信系統(tǒng)的工作提出了大力發(fā)展新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，奮力打造中國智能制造示范引領區(qū)，促進“湖南制造”向“湖南智造”轉變的要求。

　　制造強省建設取得重要進展

　　2016年是“十三五”開局之年，制造強省建設全面啟動之年。在極其復雜嚴峻的經濟形勢下，湖南省經信系統(tǒng)始終堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖，取得了來之不易的成績——2016年，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值增長6.9%。

　　尤其在推進制造強省建設方面進展良好。去年11月30日，工信部正式批復同意長株潭創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市群(含長沙、株洲、湘潭3市)。 12月23日，推進“中國制造2025”工作現(xiàn)場會暨國家制造強國建設領導小組第四次會議在湖南勝利召開。與此同時，12個重點產業(yè)、7大專項行動、4大標志性工程的配套政策，20個工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展行動計劃，全部發(fā)布實施。先進軌道交通裝備、航空等產業(yè)專項支持政策正式出臺，支持醫(yī)藥產業(yè)的政策即將發(fā)布，湖南成為了全國少數(shù)“1+X”政策配套體系基本成型的省份。

　　與此同時，供給側結構性改革邁出實質性步伐，全面深化改革任務圓滿完成。新舊動能接續(xù)發(fā)展加快轉換，融合開放發(fā)展呈現(xiàn)諸多亮點，非公經濟和中小企業(yè)轉型提質步入良性軌道，依法行政也邁上新臺階。

　　“2017年的任務依然繁重，全省工業(yè)經濟發(fā)展和制造強省建設既面臨難得機遇，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)?！痹谥x超英看來，當前，實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡等“三大失衡”比較突出。煤炭、建材、鋼鐵、石化、有色等傳統(tǒng)產業(yè)面臨的資源環(huán)境約束越來越多，工程機械、煙草等優(yōu)勢產業(yè)增速持續(xù)放緩，電子信息、汽車、醫(yī)藥等近年發(fā)展較好的產業(yè)面臨增速回落，新興產業(yè)支撐能力依然不強，這些問題都需要下大力氣推動解決。

　　據悉，湖南做好2017年工作總的要求是，深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、省第十一次黨代會，中央、省委經濟工作會議以及推進“中國制造2025”工作現(xiàn)場會等系列重要會議精神，全面完成政府工作報告確定的目標任務，2017年全省規(guī)模工業(yè)增加值增長7%。

　　具體將堅持兩輪驅動，即堅持創(chuàng)新引領，加快開放崛起。緊盯兩大目標，即發(fā)展保持中高速，產業(yè)邁向中高端。落實兩大責任，即落實新興優(yōu)勢產業(yè)鏈推進責任和長株潭創(chuàng)建”中國制造2025“試點示范責任。抓住兩個關鍵，即抓領軍企業(yè)和規(guī)模企業(yè)培育。

　　統(tǒng)籌推進2017年重點工作

　　為保障2017年目標任務的順利實現(xiàn)，湖南將統(tǒng)籌推進以下幾項重點工作。

　　把穩(wěn)增長擺在首位，確保全年全省規(guī)模工業(yè)增加值增長7%。一方面要進一步強化對重點項目、重點企業(yè)、重點產業(yè)、重點關聯(lián)指標和新增長點的精準調度，另一方面要促進新舊動能接續(xù)發(fā)展。此外，還要進一步優(yōu)化惠企服務手段。

　　以新興優(yōu)勢產業(yè)鏈為抓手，落實制造強省建設任務。一是繼續(xù)完善一批配套政策，抓緊出臺推進新興優(yōu)勢產業(yè)鏈和建設長株潭“中國制造2025”試點示范城市群的工作方案、責任分工以及配套政策；二是率先突破一批新興優(yōu)勢產業(yè)鏈，力爭先進軌道交通裝備(含磁浮)、先進儲能材料及電動汽車、3D打印及機器人、航空航天(含北斗)、中藥等新興優(yōu)勢產業(yè)鏈率先突破，力爭年內初具規(guī)模，形成引領；三是加快開發(fā)建設一批重點項目，年內再啟動1~2批制造強省重點項目；四是抓緊建成一批智能制造示范項目。

　　以供給側結構性改革為主線，滿足需求結構變化升級。切實落實綠色發(fā)展要求，啟動省兩型工業(yè)企業(yè)認證工作；進一步推動市場化兼并重組，引導鋼鐵、煤炭、煙花等領域過剩產能加快市場化退出；繼續(xù)以消費品領域為突出重點，大力實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”工程，推進“品質革命”； 大力弘揚“企業(yè)家精神”和“工匠精神”，造就一大批制造強省建設英才。

　　以全民創(chuàng)業(yè)為重點，大力促進非公領域“兩個健康”發(fā)展。不斷完善中小企業(yè)服務體系。進一步完善中小企業(yè)融資服務、技術服務、政策服務體系。加快中小企業(yè)轉型升級步伐。促進非公經濟和中小企業(yè)兩個健康發(fā)展。

　　以技術創(chuàng)新為引領，努力提升核心競爭實力。繼續(xù)推進圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以新興優(yōu)勢產業(yè)鏈為突出重點，年內再組織發(fā)布一批產業(yè)鏈技術創(chuàng)新路線圖；繼續(xù)實施“315”創(chuàng)新計劃，每年集中攻克30項重大關鍵共性技術，每年開發(fā)100項左右重點新產品、轉化100項左右重點專利技術，每年認定和獎補首臺(套)重大技術裝備和首批次重點新材料各50項左右；繼續(xù)深入推進“兩化”融合，實施“制造+互聯(lián)網+服務”專項行動，深入推進“傳統(tǒng)制造業(yè)+互聯(lián)網”；繼續(xù)深入推進軍民融合；繼續(xù)推進制造業(yè)與生產性服務業(yè)深度融合，支持面向制造業(yè)的“互聯(lián)網+”雙創(chuàng)平臺建設，重點推動移動互聯(lián)網與生產性服務業(yè)領域的集成創(chuàng)新應用。

　　加快開放發(fā)展步伐，積極拓展新空間挖掘新潛力。利用“一帶一部”優(yōu)勢，借助“港洽周”、“歐洽周”、“中博會”等合作平臺，深化區(qū)域產業(yè)合作。通過舉辦產業(yè)合作對接會等形式，引進一批央企合作項目。對接“一帶一路”戰(zhàn)略，鼓勵龍頭企業(yè)與中小企業(yè)組建“走出去”戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　深入落實全面從嚴治黨要求，提升系統(tǒng)總體形象。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，大興愛崗敬業(yè)之風、廉潔從政之風和團結進取之風。

　　統(tǒng)籌做好其他各項重點工作，確保全省工業(yè)和信息化持續(xù)健康發(fā)展，具體包括了精準扶貧工作、法行政工作、保障能源平穩(wěn)運行、加強安全生產和保密指導、提升無線電管理服務水平、抓好委屬院校的規(guī)范管理等。

（原標題：湖南：建設智能制造示范引領區(qū)）